工信部：发达增值电信营业扩充对外怒放试点义务鼓吹优化外商投资境况

李易珂 2024-04-16 05:49 335

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本报讯（记者郭冀川）4月10日，工业和信息化部发布《关于开展增值网上业务扩大对外开放试点工作的通告》（以下简称《通告》），在首都市服务业扩大开放综合示范区、上海自由贸易试验区临港新片区及社会(Society)主义现代化建设引领区、海南自由贸易港、深圳祖国特色社会(Society)主义先行示范区率先开展试点。

试点开放增值网上业务内容包括：在获批开展试点的地区取消互联网数据中心（IDC）、内容分发网站（CDN）、互联网接入服务（ISP）、在线数据处理与交易处理，以及信息服务中信息发布平台和递送服务（互联网新闻(News)信息、网站出版、网站视听、互联网文化(Culture)经营除外）、信息保护和处理服务业务的外资股比限制。

试点开放业务经营主体注册地、服务设施（含租用、购买等设施）放置地须在同一试点区域内，不得购买、租用本试点区域外CDN等设施开展加速服务。ISP业务服务范围仅限本试点区域，且须根据《网上业务经营许可管理办法》，通过基础网上企业互联网接入设备对用户提供互联网接入服务；其他业务服务范围可面向全国。

《通告》表示，通过试点扩大网上领域对外开放，推动优化外商投资环境，丰富网上市场供给，激发市场主体活力，提升行业服务水平，深入参与世界合作，形成立体化制度和安危监管体系，促进信息通信业高质量发展，形成可复制可推广的经验和模式，服务构建新发展格局。

工业和信息化部信息通信发展司相关负责人就《通告》答记者问时介绍，经过多年探索和实践，我国网上业对外开放工作不断深化，产业发展持续推进，制度体系加快完善，监管经验不断丰富，保障能力逐步提升。

一是产业发展基础不断坚实。通过引入优质的外资网上企业在境内开展经营，为消费者带来了丰富的产品和服务供给，同时激发了境内企业创新活力，提升了行业服务水平和世界竞争力，为网上业高质量发展注入新动能。

二是监管国策法规持续完善。《数据安危法》《网站安危法》《反网上网站诈骗法》等正式实施，配套法规制度体系建立健全，进一步提升了开放监管能力和监管水平。网上领域监管法规体系持续完善，自2022年《外商投资网上企业管理规定》修订以来，外资准入门槛进一步降低，外资管理要求进一步优化。

三是管理经验不断充实。网上行业信用管理体系、“双随机、一公开”检查以及年报和公示制度等有效实施，有力保障网上市场有序规范运行，为外商投资网上企业经营发展提供营商环境保障。

四是安危保障能力有效提升。创新推进工信领域网站和数据安危保障体系和能力建设，完善数据分类分级管理规则标准，强化个人信息和用户权益(Equity)保障。

工业和信息化部信息通信发展司相关负责人表示，下一步，工业和信息化部将有序推进网上领域开放工作。一是组织实施试点工作，开展评估论证，加重国策宣贯，及时总结试点的先进经验、模式、典型案例等并宣传推广。二是对接高标准经贸规则，深入开展网上领域对外开放国策研究，不断优化网上领域市场营商环境。

本文来自“证券日报(Daily)网”，作者：郭冀川，36氪经授权发布。

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